3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要推动发展方式绿色转型，加快建设新型能源体系，推动重点领域节能降碳。本报记者从政府工作报告中摘编出与“双碳”领域相关的要点，结合石油石化行业发展动态及中国石化发展现状进行解读分析，敬请关注。

“处理好发展和保护的关系，不断提升可持续发展能力”

解读：加强环境保护是发展所需、民生所盼。实现碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，经过深思熟虑作出的重大战略决策。

改革开放以来，我们党领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义，我国经济快速发展，综合实力大幅提升。但由于以往的经济发展方式较为粗放，生态环境问题在一段时间内成为民生之患。

经济发展和环境保护是辩证统一的关系。经济发展和环境保护的目的是统一的，都是为了满足人民美好生活需要。生态破坏或环境污染并不一定是经济发展的必然结果，很多情况下是未能处理好发展与保护的关系所致。

减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。发展过程也可以是资源反复利用并持续产生效益的过程。实现这样的良性增长，需要在不断提高勘探、开采、利用、生产等方面技术水平的基础上提高资源利用效率。

多年来，中国石化连续实施“碧水蓝天”“能效提升”“绿色企业行动计划”“污染防治攻坚战”等系列专项行动，开展长江、黄河流域生态保护，最大限度减少污染物和温室气体排放，不断提高能源资源利用效率，为社会提供更多的优质生态产品，将绿色低碳理念融入发展路径，深化能源供给侧结构性改革，加快环保技术研发，把企业发展、生产经营融入党和国家的发展大局，绿色低碳已成为公司高质量发展的鲜明底色。

截至2022年，中国石化凭借在绿色低碳方面的卓越贡献，连续12年获得“年度低碳榜样”称号，是获得该奖项次数最多的能源央企。

“稳步推进节能降碳。统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和”

解读：能源电力领域对于实现“双碳”目标具有重要影响。据国际能源署《2022碳排放》报告，2022年，全球能源消耗和工业过程产生的二氧化碳排放量增长了0.9%，达到368亿吨的历史新高。要实现碳中和，全球必须加快推进能源转型。截至2022年底，至少150个国家确立了可再生能源发展目标。石油作为我国第二大化石能源，必然受到“双碳”目标的影响。

加大石油行业勘探开发力度、降低石油对外依存度，是保障我国能源安全的必然选择。石油作为“工业血液”，一半用于能源和燃料动力资源，加工生产汽油、煤油、柴油和润滑油等，以及石蜡、沥青；另一半则为工业生产活动提供类型多样的原材料，多种有机溶剂、化工原料及塑料、合成纤维、合成橡胶、化肥、农药等，是人类生存和发展最基础的材料。

从目前世界能源格局来说，石油以34%的消费占比居于全球能源第一，但我国石油资源消费占比仅为18.6%，远低于占比56%的煤炭。与国际平均水平相比，我国的石油消费占比降低的空间相对较小。我国每年进口约5.2亿吨原油，即使新能源汽车完全取代燃油车，石油在燃料领域的消费也仅减少3.9亿吨；煤制甲醇和烯烃等取代三分之一的石油化工导致石油消费减少1亿吨，但国内原油年产量约2亿吨，仍然无法实现自给自足。

实现碳中和目标，发生改变的仅是石油消费占比，石油作为资源不会完全退出；即使未来50年内化石能源不再是最主要能源，石油作为化工产品原料占据其消费五分之一以上的情景仍将持续存在，我国石油资源在未来半个世纪都将严重不足。

对此，在加大国内石油、天然气勘探开发力度、探索低碳发展模式的同时，加快新能源领域发展，成了石油石化企业平衡能源安全稳定供应和绿色低碳发展的最佳选择。

在石油、天然气等传统能源领域，中国石化加大勘探开发力度，大力落实“七年行动计划”，全面启动“深地工程”，塔里木盆地顺北油气田打出数十口千吨井；渤海湾和苏北盆地页岩油勘探实现战略突破，胜利济阳页岩油国家级示范区建设高效推进；川西寒武系页岩气勘探在国内率先实现重大突破，川东南深层页岩气初步落实万亿方资源阵地，2022年，油气产量当量创历史新高。

在新能源拓展方面，中国石化加快新疆库车2万吨/年绿氢示范工程氢工厂主体建成，加氢站网络快速发展；加速充换电布局发展，新建充换电站超千座，探索动力电池业务；新增风光发电装机规模增长2倍，新增地热供暖能力1000万平方米，在助力实现“双碳”目标的同时，为保障我国能源安全作出贡献。

“发展循环经济，推进资源节约集约利用”

解读：“循环经济强调资源节约集约循环利用，通过提高资源利用效率减少碳排放，能为碳达峰碳中和作出贡献。”中国气候变化事务特使、国家应对气候变化专家委员会名誉主任、国家发展改革委原副主任解振华说。

多年来，中国石化结合企业实际，大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，科学配置促进资源节约和高效利用。

2014年，中国石化率先启动“能效倍增”计划。近十年来，中国石化始终坚持“节能优先”方针，实施“能效提升”项目4469个，能源利用效率持续提升，先后被评为“节能中国十大贡献单位”“节能减排突出贡献企业”，获得“中国企业十大绿色行动奖”。

优化用水结构，大力推进节水工作，工业取水量持续下降。能源资源利用效率领跑行业先进水平，所属企业积极开展能效、水效对标工作，青岛炼化连续10年荣获国务院国资委能效最优企业称号，镇海炼化、海南炼化等连续多年荣获石化行业“能效领跑者标杆企业”称号。

CCUS（碳捕集、利用与封存）技术是实现碳中和的有效途径。2022年8月25日，全国最大的CCUS全产业链示范基地、首个百万吨级CCUS项目——齐鲁石化-胜利油田CCUS示范工程投产。该项目可捕集齐鲁石化煤制气装置尾气中的二氧化碳，送至胜利油田并注入地下3000米深处驱油，而后封存，既减少了碳排放，又大幅提高了采收率，每年碳减排可达100万吨。

十年来，中国石化持续推进碳减排工作，陆续淘汰落后产能，调整产业结构，累计减少碳排放约500万吨。燕山石化、茂名石化、镇海炼化等企业的生产装置实现高浓度二氧化碳回收和资源化利用，累计回收利用约652万吨；胜利油田、中原油田等企业实施CCUS-EOR项目，开展二氧化碳驱油先导试验，取得增油与减排的双重效益，累计注入二氧化碳约263万吨、增油约50万吨；西北石油局、华北石油局等油田企业累计回收甲烷约26亿立方米。